為深化政務公開工作，全面推進行政權力公開透明運行，進一步增強工作的針對性、實效性，根據《保定市2010年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》要求，結合教育考試院工作實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市委九屆八次全會、市紀委九屆五次全會精神和《河北省行政權力公開透明運行規定》和《保定市行政權力公開透明運行實施辦法》，按照“依法規范、深化成果，全面推進、重點突破，探索創新、提升水平”的總體思路，解放思想、真抓實干，進一步提升招生考試政務公開暨行政權力公開透明運行工作質量和水平，著力打造“依法招考、陽光招考、和諧招考、科學招考，辦人民滿意的招生考試”這一目標，為實現全市“又好又快發展、強市興縣富民”目標提供人才保障和智力支持。
二、工作重點
（一）強化舉措，全面推進省《規定》和市《實施辦法》的貫徹落實 。
1、加強宣傳教育。采取以會代訓、專題培訓、開辦講座等多種形式，認真組織廣大招考工作人員深入學習宣傳《河北省行政權力公開透明運行規定》和《保定市行政權力公開透明運行實施辦法》的內容，深刻領會其精神實質，進一步提高做好政務公開暨行政權力公開透明運行工作的重要意義，積極營造良好的社會氛圍，提高廣大群眾的民主參與意識。
2、完善配套制度。緊密結合實際，對照《河北省行政權力公開透明運行規定》和《保定市行政權力公開透明運行實施辦法》，建立健全投訴舉報制度，明確投訴舉報的內容、方式、處理群眾舉報的程序等內容；建立社會監督制度，主動接受社會監督；建立考核考評制度，明確考核考評的內容、方式、程序、結果的運用等；建立責任追究制度，加強對工作執行不力、落實不到位等違規行為的懲處。
3、理順工作關系。在貫徹落實《河北省行政權力公開透明運行規定》和《保定市行政權力公開透明運行實施辦法》的過程中，切實加強與上級部門的溝通聯系，把握招考政務公開暨行政權力公開透明運行工作的重點和難點，嚴格規范公開的內容、程序、載體和標準，全面推動工作落實。
（二）推行政務公開，打造陽光招考 。
1、招考過程公開。堅持公平公正原則，健全和完善與經濟社會發展相適應的公開透明的招生考試工作機制。做到招生政策、招生計劃、招生辦法、辦事程序、考生成績、錄取結果、接待來訪、舉報電話、舉報信箱、接受咨詢等“十公開”，主動接受紀檢監察部門、新聞輿論和社會各界等三方監督，始終立足于使考生滿意、學校滿意、群眾滿意目標的實現。
2、重點領域公開。緊緊圍繞群眾關心、涉及群眾切身利益的考試公平、中高考加分、違紀舞弊等事項加大工作力度，保證公開透明，深入探索研究對權力運行實施監督的有效措施，進一步建立健全工作制度，公開辦事條件、辦事程序、辦事結果，從源頭上預防和治理腐敗。
3、行政決策公開。建立健全行之有效的行政決策機制，完善重大事項集體決策制度、規則和程序，防止決策的隨意性、主觀性。不斷完善專家咨詢和評估制度，對專業性、技術性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證，使決策更加科學合理；對涉及群眾切身利益的重大決策，采用聽證、公示、群眾旁聽等方式，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，提高行政決策的公眾參與度。要繼續完善推行“廉政教育制度”、“追究問責制度”、“處務會議紀要”等制度。要嚴格落實“重要行政權力動態運行情況登記、公示”制度和重大事項決策“會審會”制度。
4、內部公開。對履行職責過程中暫不適宜向社會公眾公開但應該讓機關干部職工知曉的事項，要向機關干部職工公開，以加強干部職工對權力運行的內部監控，防止少數人或個人濫用權力。緊緊圍繞機關干部職工關心的干部選撥任用、預決算、招待費、公務用車運行費、物資采購、資產狀況等問題，逐步建立和完善內部公開工作機制，加大動態公開力度，切實維護干部職工的切身利益，提高工作的透明度。
（三）進一步建立健全工作制度。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、公開承諾踐諾制等制度；嚴格落實政務信息公開，實現陽光操作。加強對招生考試工作的監督檢查，充分發揮群眾監督的作用，以更好地方便群眾、服務群眾。
（四）抓好公開載體建設。繼續利用現有形式和載體公開，按照“因地制宜、規范公開、方便監督”的原則，豐富招生考試政務公開的形式和載體建設，因地制宜、因事制宜地利用好各種公開形式和載體，既要充分發揮好公開欄、明白卡等這些能夠直接面向基層、面向群眾的傳統公開載體的功能和作用，又要充分發揮網站、電子顯示屏等現代技術的直觀性和實效性作用。同時，建立和完善公開內容更新維護機制，既要確保公開的信息及時、全面、準確，又要確保群眾獲取信息方便、快捷。
（五）加大辦事公開工作力度。
1、規范辦事公開內容。把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為辦事公開的重要內容。要把招考政務公開與陽光招考結合起來，編制辦事公開目錄，細化公開內容，全面公開辦事的權限、依據、程序、標準、時限、結果以及便民措施、服務承諾、廉政規定、招考工作紀律、投訴舉報的方式方法、社會監督辦法等內容。
2、創新辦事公開形式。在充分利用政務公開欄等公開載體的同時，要充分利用計算機信息網絡、電視、電臺、報刊、宣傳冊等載體適時發布各類辦事公開信息，不斷創新辦事公開形式。
3、規范辦事公開行為。建立健全辦事公開的領導機制，明確領導責任；建立監督機制，通過公布舉報電話，自覺接受群眾監督；完善約束機制，健全持證上崗制、推行首問負責制、一次性告知制、信息反饋制、限時辦結制等制度。
三、保障措施
（一）加強組織領導，認真抓好落實。為加強政務公開暨行政權力公開透明運行工作的組織領導，保定市教育考試院成立政務公開暨行政權力公開透明運行工作領導小組，院長周立峰任組長，紀檢組長張蕙茹任副組長，其他黨組成員為成員。領導小組下設辦公室（地點在監察室），主任由張蕙茹（兼）擔任，各處(室）處長（主任）為辦公室成員，具體負責政務公開暨行政權力公開透明運行工作，確保政務公開暨行政權力公開透明運行工作健康發展。
（二）加強制度建設，促進公開透明。進一步建立和完善行政權力公開透明運行工作的有關制度，切實提高制度的可操作性和執行力。進一步完善決策議事制度，規范決策程序，健全完善科學民主公開的決策制度；規范執行程序，加大對決策事項的執行力度，健全完善權力運行的執行制度。建立健全行政權力公開透明運行工作監督、考核、獎懲等方面的配套制度，強化對行政權力運行結果的監督檢查制度。建立行政權力運行績效考核和責任追究機制，將行政權力運行情況的評議考核融入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、機關效能建設考核、民主評議考核之中，注重評議考核結果的運用。加強制度創新，把制度創新貫穿工作始終，工作中注意總結經驗、探索規律，將修訂完善現有制度與制定出臺新制度相結合，逐步形成嚴謹規范、銜接配套的程序化制度機制體系，以制度建設促進行政權力公開透明運行工作規范、有效開展。
(三)加強督導檢查，嚴格責任追究。要加強對《規定》貫徹執行、重點領域和關鍵環節權力行使過程中的督促檢查，及時發現問題，有針對性地制定改進措施，努力增強工作的實效性和創造性。要注重發揮人大、政協、媒體的監督作用，推動行政權力公開透明運行工作更好落實。要充分發揮群眾監督作用，廣泛聽取人民群眾、行風監督員以及社會各界的意見和建議，進一步改進工作。要加大責任追究力度，對工作不落實或落實不到位的給予通報批評，責令限期整改，并依據有關規定嚴格追究相關人員的責任；對弄虛作假，侵犯群眾民主權利，損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅查處。
保定市教育考試院黨組
二○一○年四月二十九日
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